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9 月 22 日下午，福建省委副書記、廈門市委書記胡昌升帶領(lǐng)廈門市委常委、市委秘書長黃文輝，廈門市政府副市長黃曉舟，廈門市委副秘書長蔡蔚荻，廈門市工商聯(lián)主席、廈門恒興集團(tuán)董事長柯希平等一行，到廈門恒興集團(tuán)與永靖縣東西協(xié)作項(xiàng)目——甘肅黃河丹霞旅游股份有限公司調(diào)研考察。一同參與考察的，還有甘肅省臨夏州委書記郭鶴立，臨夏州政協(xié)副主席、永靖縣委書記尹寶山等。

胡昌升書記一行現(xiàn)場聽取了甘肅丹霞旅游公司董事長衷梅英關(guān)于黃河炳靈丹霞文旅項(xiàng)目確立、項(xiàng)目推進(jìn)和項(xiàng)目計(jì)劃的情況匯報(bào)，并觀看了規(guī)劃展板、設(shè)計(jì)視頻。

胡昌升書記在聽取視頻匯報(bào)，看到景區(qū)建設(shè)的污水處理設(shè)施時(shí)說：“這是實(shí)打?qū)嵉耐顿Y，規(guī)劃建設(shè)理念超前，污水處理符合環(huán)保要求，這完全是保護(hù)性的開發(fā)。”

當(dāng)胡昌升書記了解到，該項(xiàng)目在推進(jìn)過程中，得到了甘肅省、臨夏州、永靖縣各級政府部門的高度關(guān)心和支持時(shí)，他對當(dāng)?shù)亓己玫臓I商環(huán)境、國際化的發(fā)展視野和優(yōu)秀的政務(wù)服務(wù)表示贊賞和欽佩。

胡昌升書記作出指導(dǎo)工作的重要講話

一、旅游資源豐富，品位高，開發(fā)前景廣闊

胡書記認(rèn)為，該項(xiàng)目將是西部文旅項(xiàng)目中，具有全國性重大影響、甚至具有國際影響的項(xiàng)目。旅游項(xiàng)目的投資選擇，很重要的是旅游資源的稀缺性、唯一性。該項(xiàng)目具有黃河、丹霞地貌、文物等重要資源，對投資企業(yè)而言開發(fā)前景廣闊，未來發(fā)展值得憧憬。

黃河本身是自然景觀，同時(shí)也是文化景觀、人文景觀；這里的丹霞地貌，屬于地質(zhì)學(xué)景觀，鬼斧神工，令人震撼；劉家峽水電站本身也是旅游景觀，是人與自然、社會(huì)和諧相處過程產(chǎn)生的現(xiàn)代人文景觀，還是胡錦濤同志工作過的地方，這里自然景觀與人文景觀相互交融，相得益彰。這個(gè)項(xiàng)目的可進(jìn)入性和距離空間感都很好，蘭州到永靖僅一個(gè)多小時(shí)，非常便利。

二、分期開發(fā)，分步實(shí)施

胡昌升書記指出，黃河炳靈丹霞文旅項(xiàng)目宜分期開發(fā)、分步實(shí)施，不能操之過急。旅游項(xiàng)目要開發(fā)好不是一蹴而就，要一步一個(gè)腳印，哪個(gè)地方成熟了，就先從哪個(gè)地方開始做起。

若要全面開發(fā)，首先要把核心景區(qū)做起來，吸引客流后再滾動(dòng)推進(jìn)新項(xiàng)目，吸引更多的游客。這不僅有利于企業(yè)的資金鏈周轉(zhuǎn)，也對景區(qū)生態(tài)保護(hù)和市場的可持續(xù)發(fā)展有益。

三、合理設(shè)計(jì)旅游線路，科學(xué)布局景點(diǎn)，提升旅游容量

景區(qū)是由很多景觀和景點(diǎn)組成的，通過合理設(shè)計(jì)旅游線路和科學(xué)布局景點(diǎn)，可以有效提升景區(qū)旅游容量。旅游容量是一個(gè)景區(qū)的容納能力，是計(jì)算景區(qū)游客流動(dòng)過程的容量，是旅游開發(fā)的關(guān)鍵因素。比如每個(gè)景點(diǎn)間的距離不能相隔太遠(yuǎn)，否則游客就會(huì)抱怨；根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶枙r(shí)差，按 12 個(gè)小時(shí)還是 14 個(gè)小時(shí)計(jì)算景區(qū)的人流量；這還涉及季差的問題，不同的季節(jié)景區(qū)有不同時(shí)間段的運(yùn)營，以此來計(jì)算旅游容量。

四、旅游開發(fā)要在保護(hù)中開發(fā)

旅游項(xiàng)目開發(fā)，注意要在保護(hù)中開發(fā)。關(guān)鍵點(diǎn)是什么？一是要保護(hù)好自然景觀資源，這里的丹霞地貌不可多得，是經(jīng)過風(fēng)蝕、水蝕形式產(chǎn)生的紅色砂巖，從而形成。二是要保護(hù)好文化和人文景觀資源，讓游客能夠通過文化和人文景觀記住在地文化，形成對景區(qū)的記憶。如果在開發(fā)中出現(xiàn)破壞，企業(yè)就有責(zé)任，地方政府也會(huì)有壓力。為了做好保護(hù)性開發(fā)，使項(xiàng)目開發(fā)更具可行性，胡昌升書記建議，地方政府在文物保護(hù)上多爭取些項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，以此來幫助企業(yè)。

五、要做好旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在丹霞地貌和黃河水體上面開發(fā)旅游項(xiàng)目，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是非常重要的。要保障基礎(chǔ)設(shè)施的安全，比如當(dāng)?shù)厣襟w落差很大，道路的防護(hù)圍欄就要做好、做實(shí)，否則后果不堪設(shè)想。另外景區(qū)的防汛設(shè)施，涉及到直升機(jī)、熱氣球、滑翔傘等相關(guān)旅游基礎(chǔ)設(shè)施都要跟進(jìn)、落實(shí)。

六、景區(qū)開發(fā)載體——旅游項(xiàng)目

旅游項(xiàng)目作為景區(qū)開發(fā)的載體，要有序開發(fā)，這樣企業(yè)可以在發(fā)展中不斷的產(chǎn)生利潤，在利潤中不斷拓展項(xiàng)目。一次性開發(fā)成功的旅游項(xiàng)目是很少的，一次性開發(fā)往往很多都是做不下去，最后不得不撤資。所以在項(xiàng)目的開發(fā)上，哪個(gè)先開發(fā)哪個(gè)后開發(fā)要考慮周全，這既是對項(xiàng)目負(fù)責(zé)，也是對地方政府負(fù)責(zé)。

七、旅游開發(fā)要惠及周邊百姓

項(xiàng)目開發(fā)一定要考慮惠及周邊的百姓，這是最重要的。旅游實(shí)際上是地方上提供“美景”這一商品，讓遠(yuǎn)方的人來這里消費(fèi)和收獲快樂的一個(gè)過程。接下來要把這個(gè)項(xiàng)目做好，讓近者悅，讓周邊的老百姓因此而增加收入，真正走向全面小康。通過這個(gè)項(xiàng)目給當(dāng)?shù)卣黾迂?cái)政收入，助力當(dāng)?shù)匕l(fā)展得更好更快。

胡昌升書記對臨夏州委郭鶴立書記招商引資的的膽魄與氣識表示欽佩。他還表示，今后愿意和柯希平董事長共同分享旅游發(fā)展的一些觀念和想法，助力項(xiàng)目推動(dòng)、做實(shí)。

臨夏州委郭鶴立書記對胡書記的家國情懷、為民情懷表示敬佩。郭書記表示，臨夏州、永靖縣將繼續(xù)做好項(xiàng)目服務(wù)，創(chuàng)造最好的投資環(huán)境，希望這個(gè)項(xiàng)目能盡快推進(jìn)。他說道：“項(xiàng)目能夠順利落成，要感謝廈門市委市政府的大力支持，感謝廈門恒興集團(tuán)柯希平董事長對西部深度貧困地區(qū)的情誼，能夠來這邊投資。黃河丹霞旅游公司衷梅英董事長更把這里當(dāng)成自己的家，住在永靖，跑在山里，敬業(yè)吃苦的工作的態(tài)度，讓人感動(dòng)。”

匯報(bào)結(jié)束后，胡昌升書記一行沿途考察炳靈石林景區(qū)和天縫大裂谷景區(qū)建設(shè)情況。此次一同參與調(diào)研考察的，還有廈門市工信局局長、對口支援辦主任吳新奎，廈門市人社局局長李宗澤，廈門國貿(mào)控股集團(tuán)董事長許曉曦，廈門市翔安區(qū)委書記胡盛，臨夏州委常委、副州長邱武偉，臨夏州委秘書長李文瑞，臨夏州政協(xié)副主席、和政縣委書記李國輝，臨夏州康樂縣委書記吳國峻，臨夏州臨夏縣委副書記、縣長韓玉林。